山西省建設(shè)廳        
二○○一年九月二十七日   

山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總　則

　　第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《山西省建筑市場管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工(簡稱"工程施工")招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

　　本細(xì)則所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

　　第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督管理工作，委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其職責(zé):

　　(一)受理工程項(xiàng)目報(bào)建；

　　(二)審查工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及委托協(xié)議；

　　(三)審查招標(biāo)文件；

　　(四)監(jiān)督工程開、評、定標(biāo)；

　　(五)工程招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒福?

　　(六)工程合同備案；

　　(七)評標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚?

　　(八)依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

　　省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市(地)、縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)按《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)定實(shí)行分級管理。

　　省建設(shè)行政主管部門也可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，將省管工程的部分委托市(地)人民政府建設(shè)行政主管部門管理。

　　第五條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，以不合理?xiàng)l件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第七條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格程序、強(qiáng)化責(zé)任、提高工作效率和服務(wù)水平。

　　第八條 凡從事工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員均須依照國家和省的規(guī)定及本細(xì)則對招標(biāo)投標(biāo)工作負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第九條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。

　　各級建設(shè)行政主管部門和監(jiān)察部門依法對工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章 招　標(biāo)

　　第十條 工程施工招標(biāo)(以下簡稱招標(biāo))由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。

　　招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，己經(jīng)履行審批手續(xù)；

　　(二)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；

　　(三)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 有形建筑市場即建設(shè)工程交易中心的功能是:

　　(一)收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設(shè)備價(jià)格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)；

　　(二)為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等，提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所；

　　(三)為政府有關(guān)管理部門設(shè)立的服務(wù)"窗口"提供便利條件。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)符合下列條件:

　　(一)